'샘플 경제’는 경영 방식의 하나로 최근 몇 년 동안 화장품 소매업계에서 널리 사랑을 받고 있다.

샘플은 원래 정품을 사용하기 전에 고객이 사용할 샘플 제품을 제공하거나 주요 판촉제품의 증정품으로 함께 주는 것에서 시작해, 지금은 젊은이들로 하여금 줄을 서서 구매하게 하는 인기 상품이 되었다. 이 과정에서 뷰티 소매 신규 상점들이 생겨나 샘플 경제는 중국 화장품 시장을 휩쓸고 있다.

그러나 새로운 업태의 “야만적인 성장”으로 많은 폐해도 생겨나 샘플 상품의 진위를 구별하기 어렵고, 3무(無)제품(보통 생산일자, 품질합격 증명, 제조업체가 표시되지 않은 제품을 지칭)이 횡행하며, 진품과 가품을 섞어 팔고, 샘플 상품에 애프터서비스를 제공하지 않는 등의 문제가 비일비재하다.

시장관리를 규범화하기 위해 4월 7일, 상하이 쉬후이구(徐汇区) 시장감독부서는 중국 전국에서 처음으로 “ '화장품 샘플' 규범 경영 지침(시범 실시)"(이하 ’지침’)을 발표했다.

01 중국 전국 최초의 화장품 샘플 규격, 상하이에 탄생

‘지침'은 화장품의 '샘플' 관리 요구 사항을 통합하고 운영자가 주요 책임 의식을 확립하며, 위험을 사전에 예방 및 해결하도록 안내한다.

‘지침'은 '화장품 샘플'의 정의를 명확히 하고 순 함량이 15g 또는 15ml 이하인 화장품 제품의 경우, 판매 포장의 가시면에 제품의 중국어 명칭, 순 함량, 사용 기간, 특수 화장품 허가증 번호, 허가인 또는 등록인의 이름 등의 정보를 표시해야 한다.

‘지침' 제5조와 제6조는 '샘플'의 라벨 표시에 대해 자세히 규정하고 있으며, '샘플'의 병 크기가 작더라도 화장품에 필요한 정보를 완전히 표시하도록 하고, 제15조는 '샘플'을 판매할 때 규격에 따라 가격을 명확하게 표시하여 '진품에 싼 가격'을 달성하고 소비자의 알 권리를 충족시켜야 한다고 요구한다.

또한 '지침'은 화장품 '샘플' 운영자가 주요 책임을 이행할 것을 명시하고 있으며, 운영자는 화장품 구매 검사 기록 시스템을 구축 및 구현하고 화장품 정보 공개 의무를 이행해야 하며, 판매되는 모든 샘플 제품은 출처가 합법적이고 품질이 적합하며 추적 가능해야 한다.

어린이 화장품 샘플의 경우, 전시 페이지의 눈에 잘 띄는 위치에 어린이 화장품 로고가 있어야 하며, 라벨 정보는 국가 식품약품감독관리국 공식 웹사이트에 게시된 해당 제품 정보와 동일해야 한다. 전자 상거래 플랫폼이 어린이 화장품 샘플을 취급하는 경우, 제품 전시 페이지의 눈에 잘 띄는 위치에 어린이 화장품 로고를 계속 게시해야 한다.

화장품 샘플을 취급하는 경우, 각각의 규격에 따라 가격을 명확하게 표시해야 하며, 명시되지 않은 수수료를 부과하지 않아야 하고, 허위 할인을 해서는 안 되며, 소비자가 정보를 쉽게 확인할 수 있도록 서비스 장소의 눈에 잘 띄는 위치에 화장품 샘플을 전시해야 한다. 운영자는 애프터서비스를 잘해야 하며 소비자의 정당한 요구를 고의로 지연시키거나 부당하게 거부해서는 안 된다.
 

02 규범적 관리 하에 왕성하게 발전할 가능성

CCTV재경(중국TV채널)은 지난해 2월 화장품 샘플의 인기를 보도했지만, 샘플 경제의 리스크에 대한 우려를 표명하기도 했다.

화장품 샘플의 불법 생산 또는 판매로 인한 처벌은 드물지 않다.

지난해 3월 유명 뷰티 소매 신품종인 HARMAY 화매(话梅)는 판매한 화장품 샘플의 중국어 라벨 내용이 누락되어 88만7000여 위안의 벌금을 부과받았다. 같은 해 8월 샤먼의 두 상가는 라벨이 규정에 맞지 않는 화장품 샘플을 판매하여 시장감독부서로부터 1만 위안의 벌금을 부과받았다. 12월 위야오시 시장감독국은 브랜드 화장품 샘플을 무면허로 소분 판매하는 아지트를 단속하고, 당사자에게 2만 위안의 행정처분을 내리면서 불법 생산·운영 화장품과 불법 생산·운영 전용 물품을 몰수했다.

상하이시 쉬후이구 시장감독국도 지난해 수입화장품 샘플 판매와 관련된 불법사건을 조사·처리했는데, 당사자가 판매한 화장품 샘플에 중국어 라벨을 부착하지 않아 소비자가 제품의 속성 성분과 안전 경고 등의 정보를 식별할 수 없어 잘못 사용하면 피부를 해칠 가능성이 크다.

쉬후이구 시장감독국 가오우밍 부국장은 "화장품 샘플에 노출되는 문제가 날로 증가하고 있으며 단순한 감독과 법 집행만으로는 근본적인 문제를 해결할 수 없다"고 말했다.

규제 당국이 직접 나서기 전에 전자 상거래 플랫폼은 이미 샘플에 '주목'하고 있다.

2021년 3월 티몰 플랫폼은 '티몰 샘플 상품 출시 규범'(이하 '규범'이라 함)을 발표하면서 티몰 플랫폼에서 판매되는 샘플 상품을 규범화하고 샘플의 정의, 분류, 상품 출시 규범 등을 명확히 규정했으며, 이 규범은 그해 3월 8일 정식으로 발효됐다.

티몰의 '규범'에서 샘플은 정식 제품을 시험 사용하는 체험을 대표하는 소량의 실제 제품이다. 정식 상품 생산에 해당하는 독립 포장 샘플일 수 있으며, 예를 들어 정식 상품 500ml에 대응하는 샘플 50ml를 병, 개 등의 전체적으로 더 작은 상품 단위로 나눌 수 있으며, 정상적으로 판매되는 다소의 시험사용 상품을 목적으로 하는 일반 상품의 평가 활동, 예를 들어 무료 시용, 추첨 시용 등은 모두 소량의 실물을 목적으로 하는 상품 평가 활동이다.

아울러 '규범'은 △출시된 샘플 상품에 해당하는 정식상품 가격은 정식상품 수량에 비례하는 정식상품 가격보다 높아서는 안 되며 △샘플과 정품의 품질은 반드시 일치해야 하며 △샘플 수량은 원칙적으로 정상적으로 충전된 것의 30%를 넘지 않아야 하며 △시용품, 소형 견본, 샘플, 체험포장 등 샘플 정보에 부합하는 속성 키워드를 표시해야 한다고 요구했다. 이 정의는 샘플에 대한 대중의 기본 인식을 초보적으로 포함하면서, 샘플 제품의 품질에 대한 요구 사항을 제시하고 있으며, 요구 사항을 충족하지 못하는 샘플은 앞으로 진열대에서 제거되거나 제품 정보가 삭제될 것이다.

이번에 상하이 쉬후이시 감독국에서 발표한 최신 '지침'에서는 화장품 샘플 정의의 범위를 더욱 구체화하고, 샘플 제품의 라벨링에 대한 보다 엄격한 규범을 만들었다. 앞으로 '샘플 경제'는 보다 표준화된 감독 하에 활발하게 발전할 것으로 예상된다.